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包頭市國家稅務局關于《包頭市人大常委會關于對市國稅局工作的評議意見》整改落實情況的報告

大乐透走势图采乐乐:發布時間:2018年04月03日閱讀次數:515

大乐透走势图助手 www.cktpi.icu 根據包頭市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《市人大常委會關于對市國稅局工作的評議意見》,我局黨組高度重視,及時召開專題黨組會議,對意見中提出的全市國稅工作存在的問題逐條認真研究,剖析原因、查找不足,明確了整改重點和具體工作措施,堅決做到真改、實改,切實把評議意見轉化為工作實績。現將整改情況報告如下:

一、關于“加大組織收入力度,為全市經濟社會發展提供財力保障” 的整改情況

(一)做精做強稅收分析。一是加強稅收收入預測。以每月上中下旬為單位,做細做實稅收收入預測工作。2017年4月和8月,我局有針對性的開展了兩次專項經濟稅源分析,對百萬元以上稅源企業逐戶分析,摸清全市經濟稅源狀況,以預見性提升收入主動性。二是強化重點稅源監控。擴大重點稅源企業監控范圍,針對企業生產經營情況提前采取措施,確保稅收的均衡、足額入庫。三是努力挖掘稅收潛力。主動向市委市政府匯報總部及二級以上分支機構不在包的金融企業征管情況,積極與金融管理部門溝通,建議其對管理層級進行調整。

(二)做嚴做實稅收法制。一是堅持依法依規組織收入。我局始終把依法治稅放在稅收工作首位,在加強風險應對力度、實現應收盡收、努力減少稅收流失的同時,積極防止違反組織收入原則、虛報空轉、提前征收或收過頭稅情況發生,為進一步提高收入質量提供了有力保證。二是努力培育新增稅源。主動與重大新建項目對接,提供“點對點”的精準服務和政策輸送,降低企業納稅成本,幫助企業快速成長,企業完成前期抵扣后將成為新的稅收增長點。三是積極落實各項稅收優惠政策。嚴格落實國務院六項減稅政策,做好稅收優惠政策的宣傳和服務,在穩增長、促轉型、調結構、惠民生方面發揮重要作用。四是積極打造風險防護體系。建成全區唯一的盟市級稅務機關普法教育分基地;對簡政放權措施、商事制度改革落實等5大項16小項內容開展自查和整改,不斷加強行政審批事中事后管理,全年開展執法督察14局(次)。

(三)做深做廣綜合治稅。繼續加強向市政府分管領導請示匯報,健全和完善相關部門的信息共享機制,提高稅源監控水平和征管工作效率,形成綜合治稅合力。抓住經濟稅收熱點,有針對性地比較分析,形成《關于包頭市綜合治稅平臺工作運行存在的問題與思考》論文,為全區國稅系統綜合治稅領域提供理論參考。利用綜合治稅平臺,通過數據綜合比對,提升重大項目稅收預測準確率。

二、關于“強化稅收監管,提高征管質效”的整改情況

(一)加強納稅人基礎信息管理。一是實名辦稅有序推開。2017年10月開始,作為全區第一批試點單位,經過在高新局試點、昆區局試行、全市推廣一系列環節,實名辦稅工作穩步推進、成效顯著。2018年起,轄區內所有納稅人實現實名辦稅。二是全面推開分類分級管理。組建大企業和重點稅源企業專職風險應對機構,在做足試點工作的基礎上,在全市11個征管局全面推開納稅人分類分級管理。根據各基層局不同地區稅源管理狀況,梳理四大工作事項,組建六大工作團隊,明晰各層級和各團隊的涉稅事項管理職責,重構征管流程,建立配套崗責體系,有效提高了風險應對能力。三是完善個體工商戶管理。對較大規模個體納稅人采取建賬管理,推行自主申報納稅。進一步規范個體工商戶定期定額核定征收的標準、程序和計算方法,與地稅部門聯合開展核定,統一核定基數、完善信息公開,減少自由裁量權。四是國地稅合作走向縱深。建成國、地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐辦稅服務廳三種合作模式的辦稅服務廳10個,實現稅務登記、發票代開、定額核定等業務的聯合辦理、納稅人基礎信息的聯合管理,聯合開展納稅信用評價工作。

(二)加大打擊偷逃稅和發票違法犯罪行為力度。一是加強跨部門合作。強化公安派駐國地稅聯絡機制辦公室職能,充分發揮公安部門在情報分析,聯系、調查涉案人員,協助追繳稅款方面優勢,從舉報、協查、數據分析等方面,積極獲取案源,加大與公安、地稅共同開展打擊發票違法犯罪活動力度。與市中院建立涉稅案件聯絡員制度,借助司法執行的優勢,加大欠稅清理力度。二是加大案件曝光力度。我局加大了重大稅收違法案件信息公開力度,落實內部懲戒措施,積極與市金融辦聯系,將“黑名單”企業相關信息推送至包頭市企業信用平臺,實施聯合懲戒。三是全面深化稅收風險管理。不斷提升風險應對能力,深入遞進分析,加強重點行業、重點領域、重點事項的風險管理,進一步提升風險分析、應對的深度與廣度,提高風險應對質效。四是全面開展企業所得稅高風險事項核查工作。組建企業所得稅專家團隊,重點核查企業所得稅納稅人不征收收入、企業重組、資產損失、稅收優惠、彌補虧損等9項高風險事項。

(三)強化日常監管水平。一是扎實做好發票管理工作。做好增值稅電子普通發票推廣使用、調撥工作以及普通發票自助售票、郵寄配送等工作。持續推進委托代征,緩解了基層“代開發票”壓力。二是切實加強大企業和國際稅收管理。加強國際稅收業務宣傳輔導以及日常管理,堵塞國際稅收征管漏洞,實現稅款順利入庫。三是進一步加大進出口稅收管理力度。認真貫徹落實《全國稅務機關出口退(免)稅管理工作規范(1.1版)》及出口退稅審核系統2.0版,加強出口退稅管理,優化退稅服務。

三、關于“改進升級納稅服務,不斷提升納稅人滿意度”的整改情況

(一)拓展納稅服務的內容和手段。持續優化星級辦稅服務廳功能,繼續打造“一表集成、國地聯辦、一次辦結、一網通辦”的便捷辦稅體系,全面推行“納稅服務質效監控系統”,有效提高涉稅審批效率。推行普通發票網上申請,線下郵政配送。推行“全區通辦”、“同城通辦”,打破地域限制,讓納稅人辦稅更加便捷。

(二)加大宣傳培訓力度。一是抓好稅法宣傳。以開展第26個“稅收宣傳月”為契機,進一步加大稅收宣傳力度?;詬骷緞攣琶教搴蛻霞恫棵拍誆孔柿戲⒏?,構建多層次、立體化的宣傳體系。二是做實政策培訓。通過“二維碼”一次性告知和熱點宣傳、制作動漫公益宣傳片、納稅人學堂、委托稅務師事務所等方式,全面宣傳輔導各類稅收政策,接到評議意見后開展培訓輔導53期。三是用活紅黑榜單。發布誠信紅黑榜單,對紅榜名單提供誠信“專享”服務、對黑榜名單以曝光等方式達到守信激勵、失信懲戒目的,不斷提高納稅人的稅法遵從度。

(三)切實解決好納稅人集中反映的熱點問題。一是優化網上辦稅。持續優化管理???,提升網廳體驗,打造“網上辦稅為主,自助辦稅為輔,實體辦稅兜底”的新模式,讓數據多跑路,讓納稅人少跑路。二是優化窗口管理。進一步優化窗口設置和人員調配,推行“辦稅廳個人工作量與收入掛鉤”績效考核辦法,打破平均主義,提升服務熱情。

四、關于“加強隊伍建設,提升依法征管能力”的整改情況

(一)強化思想政治建設。黨的十九大召開后,我局組織全體干部職工及時學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,把學習貫徹黨的十九大精神與推進“兩學一做”學習教育、“三會一課”和意識形態工作緊密結合起來,通過黨組領學、中心組通學、黨支部具體學、全員深學等形式,在全系統迅速掀起學習宣傳貫徹高潮。通過全面系統、持久深入地學習,促進全市國稅系統干部職工進一步提高政治站位和思想認識水平,使全局上下牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,確保十九大精神扎根于思想、融會于血液、踐行于工作、體現于成效。

(二)強化基層資源調配。一是調優干部隊伍結構。2017年新招錄公務員及2018年計劃招錄公務員,擬全部投入基層,優先充實基層辦稅廳,提高依法征管和服務納稅人的能力。二是配優基層領導班子。對部分基層局紀檢組長進行了交流,開展國地稅交流干部工作。三是抓實基層保障工作。積極維修改善基層辦稅環境,推進公務員職級并行,提升基層稅干幸福感。

(三)強化干部隊伍管理。加強“數字人事”系統運用,進一步完善干部培養、考核、使用機制,實現稅務干部個人愿景與組織目標的有機結合,提升工作效能。進一步推進和深化績效管理,完善考評指導,加強過程控制,注重結果運用,轉化績效管理成果,不斷激發內生動力。

(四)強化人才體系建設。加大干部培養力度,實現“崗位大練兵、業務大比武”常態化,逐步構建“青年精英-崗位能手-業務標兵-專家人才-領軍人才”的人才體系。

(五)強化稅情調研水平。領導班子成員針對人民群眾普遍關注的熱點難點問題,創新調研方式,摸清摸透市情、稅情、局情,不斷提高服務企業、服務基層、服務地方經濟的水平。集中開展“察實情 辦實事”稅情調研活動,在邊做邊聽、邊聽邊改中提升服務能力和水平。

以上是我局對市人大提出的評議意見進行整改的階段性成果,許多工作正在持續推進中。今后的工作中,我局將繼續落實好市人大評議意見,堅持嚴謹務實、敢于攻堅的工作作風,全力依法組織稅收收入、推進依法治稅、夯實征管基礎、深化稅收改革、提升納稅服務,推動黨的十九大精神、中央、自治區、包頭市委市政府的各項決策部署落地生根,為全市經濟社會發展作出更大的貢獻。