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包頭市人大常委會關于對市環保局局長潘彥昭的評議意見

市十二屆人大常委會第十九次會議聽取了市環保局局長潘彥昭同志的述職報告和市人大常委會評議考察組的考察報告,經過認真審議、詢問和滿意度表決,市人大常委會對潘彥昭同志任職以來的工作表示滿意。

潘彥昭同志堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的路線、方針、政策,認真執行市委的重大決策和市政府的工作部署,認真落實人大的決議、決定,自覺接受人大監督。依法行政,切實履行崗位職責,事業心、責任感強,勤奮敬業,團結和帶領局領導班子成員及局系統干部職工,求真務實,開拓創新,推動我市的環保工作邁上了新臺階。在領導干部實績考核中,潘彥昭同志連續三年被市委、市政府評為優秀。2003年被自治區黨委、政府授予“優秀回國留學人員”稱號。2004年被全國人大環資委、國家環保總局等8部委授予“全國?;つ蓋綴有卸冉鋈恕背坪?。2005年,被市委授予“學習牛玉儒,做好干部、貼心人”優秀黨員干部和創建全國文明城市突出貢獻個人稱號。市環保局先后獲國家級獎勵3項,自治區級獎勵5項,市級獎勵3項。

精通環保業務工作,認真履行行政主要領導職責。全面分析環境現狀,深入思索并提出了服務大局,為經濟發展提供環境支撐的總體思路、發展規劃和奮斗目標。組織起草了《環境功能區劃和工業布局指導意見》等文件,立意高遠,著眼未來,為全市長遠發展提供了理性思考成果。

從解決我市危險廢物、稀土行業和小企業污染、水源地污染、放射性污染等長期困擾我市經濟發展和威脅群眾健康的突出環境問題出發,實施了“飲水放心、空氣清潔、環境安全、生態?;ぁ彼拇蠡繁9こ?找準了我市環境?;さ耐黃瓶?。經過努力,全市水源和空氣質量顯著改善。多次赴國家環保總局和財政部,爭取到多項國家污染治理資金,累計人民幣3.16億元,為我市的環境治理工作提供了堅實的資金保障。

積極支持重大工業建設項目,按照環境發展規劃和產業布局,參與項目的選址、工藝選擇,幫助企業做可研,認真執行環境影響評價制度,堅持“三同時”制度。保證了神華煤制烯烴等12個重大項目獲得國家環保總局的批準和包頭天然氣配氣管網等20個項目通過了自治區環保局的審批,從而為經濟發展提供了服務、支持和保障。

連續三年在全市組織開展了“整治違法排污企業,保障群眾健康”環保專項行動。對散布在“一環兩線”上的700多戶污染小企業進行集中整治。

具有很強的人大意識,堅決貫徹執行地方性法規和人大常委會的決定。作風扎實,務實嚴謹。帶頭遵守廉政建設的有關規定,以身作則,秉公辦事,贏得了廣大干部職工和服務對象的普遍肯定和稱贊。重視全局系統干部職工的作風建設,培養出了一支素質高、能力強、技術過硬的環保隊伍。

不足之處:

污染治理工作存在著反彈和反復的現象;機動車尾氣污染問題日益突出,監管措施還沒有及時跟上,工作相對滯后;工作中對下屬放手大膽工作不夠。

整改建議:

正確處理好發展經濟和?;せ肪車墓叵?。要科學規劃包頭環境,統籌解決重點區域的環境與發展問題。通過環境評價工作的推動,促進我市循環經濟和環保產業的發展,進一步優化配置環境資源,實現環保對工業項目選擇的引導作用。

建立綜合整治的長效機制,提高環保部門的環境預測和防范能力,依法規范排污收費行為,從根本上解決污染企業屢禁不止、反復反彈的問題。治理的重點依然放在保障人民群眾空氣質量和飲用水安全上來。要積極協調各有關部門,繼續加大對擾民問題的查處力度和對機動車尾氣污染的監測治理工作。

要注重改進工作方式、方法,調動全局干部職工的積極性和創造性,充分發揮既是專家又是行政主要領導的雙重優勢,高效率的開展工作。

認真糾正審計報告中提出的問題。

   包頭市人大常委會 辦公廳    綜合處編輯

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