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在市十四屆人大常委會第一次會議上的講話

大乐透走势图360:發布時間:2013年02月04日閱讀次數:100

大乐透走势图助手 www.cktpi.icu 市人大常委會主任 蘇 譽

(2013年2月4日)
各位組成人員、同志們:
  這次常委會議是本屆人大常委會的第一次會議,標志著經包頭市第十四屆人民代表大會第一次會議選舉產生的常務委員會正式開始行使憲法和法律賦予的職權?;嵋檣笠橥ü聳腥舜蟪N?013年工作要點,明確了今年的主要工作任務。任命了市人大有關工作機構負責人和部分市政府組成人員。在此,我們向新任命的同志表示熱烈的祝賀!希望大家牢記使命、恪盡職守、依法行權,在新的崗位上做出新的業績。
  今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的第一年,是我市全面實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年,也是是本屆人大五年任期的開局之年。起步不能懈怠,開局至關重要。以什么樣的思路、什么樣的作風、什么樣的精神狀態開啟新的任職旅程,對于完成本屆人大及其常委會的年度和任期目標,加快我市民主法制建設和依法治市步伐,推進“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略的實施,發揮人大工作在實現提前全面建成小康社會奮斗目標中應有的積極作用,具有決定性的意義。人大常委會是集體行使職權,集體討論決定重大問題。實現今年工作的良好開局,圓滿完成本屆任期的光榮歷史使命,必須準確把握常委會依法履職的基本原則,切實加強常委會的自身建設,提高組成人員的履職能力和水平,發揮常委會的整體效能。因此,在本屆常委會的第一次會議上,我想著重就今年及今后五年常委會工作應遵循的基本原則和搞好常委會自身建設,講兩點意見。
  一、準確把握常委會依法履職的基本原則,努力提高履職實效
  人民代表大會制度是我國的根本政治制度,各級人大常委會是地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關,擔負著憲法和法律賦予的神圣職責。市十四屆人大常委會要在認真研究總結歷屆人大常委會的履職經驗的基礎上,根據新的形勢和任務的要求,不斷開拓創新,依法履行好常委會的各項職權,提高履職實效,為全市改革發展穩定大局服務,努力開創人大工作的新局面。
  一要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,確保人大工作正確的政治方向。人大工作是黨的工作的重要組成部分,堅持黨的領導是做好人大工作的基本原則和根本保證。人大常委會要牢固樹立黨的觀念,自覺維護黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。要善于把對黨負責與對人民負責統一起來,通過運用人大的各項法定職權,使黨的主張通過法定程序成為國家意志和人民群眾一體遵行的制度規范,保證市委的決策部署得到貫徹落實。要堅持重大事項向市委請示報告制度,重要法規的制定,重要工作安排、重大工作進展以及人大工作中遇到重大問題,或者作出重大決議決定,常委會黨組都要及時向市委請示報告,在常委會依法行使職權的過程中始終堅持和體現黨的領導。
  二要堅持以科學發展觀為指導,確保人大工作服務全局。黨的十八大報告指出,科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想。這是對科學發展觀理論地位的明確闡述,也是對今后長期堅持科學發展觀的有力號召。我們要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,始終堅持發展這個第一要義,堅持以人為本的核心立場,堅持全面協調可持續的基本要求,堅持統籌兼顧的根本方法,牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的精神實質,找準人大工作推進全市經濟社會科學發展的切入點,堅定不移地把科學發展觀的要求貫穿于立法、監督、重大事項決定等各項工作的全過程。
  三要堅持維護人民群眾的根本利益,確保人大工作始終代表人民意志。以人為本、履職為民是人大工作的出發點和落腳點。代表人民行使國家權力、維護和實現人民群眾的根本利益是人大常委會的根本職責。本屆人大常委會要把體現人民意愿、維護人民利益落實到履行職責的各項工作中。堅持履職依靠人民,增強人大工作的公開化和透明度,拓寬人民群眾有序政治參予的途徑,暢通人民群眾利益表達渠道,使人大常委會的各項工作更好地代表民愿,體現民意。堅持履職為了人民,把人民群眾的滿意度、支持率作為衡量人大工作的重要標尺,努力增強工作成效,使人大工作順應民心、符合民意、貼近民生,把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好?! ?br/>  四要堅持民主集中制和集體行使職權,確保人大工作依法按程序辦事。人大常委會各項職權的行使,都關系到全市工作大局和廣大人民群眾的根本利益。因此,無論是制定地方性法規,開展監督工作,行使人事任免職權,還是決定重大事項,都必須由常委會全體組成人員集體討論和行使職權,充分發揚民主,嚴格依法按程序辦事。這既是法律規定的基本原則,也是人大工作的性質和特點所決定的,我們必須始終踐行,認真落實。
  五要堅持務實創新的工作作風,確保人大工作始終充滿活力、富有成效。黨的十八大報告指出,我們既不走改旗易幟的邪路,也不走僵化保守的老路。這不僅為全黨工作指明了方向,也為我們做好人大工作提出了基本要求。我們在今后的履職實踐中,必須堅持和倡導求真務實的工作作風。歷屆常委會形成和積累的一些好經驗、好做法,我們要一以貫之地堅持,使人大及其常委會各項職權的行使依法按程序進行。同時,要做到繼承與發展的統一,務實與創新的統一,以創新促提高,以務實見成效,積極探索增強人大工作生機和活力的新機制、新方法、新途徑,不斷賦予人大工作以新的時代內涵,不斷提高常委會的履職水平,使我市人大工作各項職能的發揮力爭走在自治區的前列。
  六要堅持協同有序的運行機制,確保人大工作高效協調運轉。要正確處理好人大常委會與“一府兩院”的關系,準確把握既要監督,又要支持促進的原則。寓監督于支持促進之中。加強溝通協調,增進理解信任,促進“一府兩院”依法行政、公正司法、解決問題、推進工作。要正確處理好人大常委會與專門委員會的關系,準確把握步調統一,凝心聚力的原則。專門委員會由代表大會決定設立,在代表大會閉會期間,受常委會領導?;喚熘蟾髯盼被峒辛爍鞣矯婀ぷ韉男屑依鍤?,具有專業性強、代表性廣、綜合素質好、工作經驗豐富的特點,專門委員會應該成為常委會行使職權的重要參謀和得力助手。希望各專門委員會要在精通業務、創新工作、提高效能上下功夫,認真落實常委會確定的各項工作任務,把專委會工作提高到一個新水平。各位兼職委員,都在各自單位肩負著繁重的工作任務,需要正確處理好本職工作與履行人大常委會委員職務的關系,既要做好本職工作,發揮骨干帶頭作用,又要依法履行常委會委員職務,認真遵守常委會的各項規定,積極參加常委會會議和組織的重要活動,做到兩不誤、兩促進,做一名合格的市人大常委會委員。要正確處理好市人大常委會與上下級人大常委會的關系,準確把握協調指導,上下聯動的原則,在重大工作部署上相互溝通,協調順暢,提升人大工作的整體水平?! ?br/> 二、切實加強自身建設,提高常委會組成人員的履職能力和水平
  市人大常委會是我市地方國家權力機關,人大常委會組成人員是一種國家職務,在全市政治生活中具有崇高地位。大家必須以高度的政治責任感和歷史使命感,把加強自身建設作為執行職務的首要任務,通過強化能力、素質建設來提高常委會的整體履職水平,為人民代表大會制度增光添彩。
  一要加強思想建設,爭當勤奮學習的表率。人大工作的政治性、法律性、政策性很強,工作涉及經濟、政治、文化、社會等各個領域,要求每一位組成人員都要具備較高的思想政治素質和業務能力。學習是做好工作的前提,是創新的基礎。新的形勢、新的任務、新的要求時刻提醒我們必須學習新理論,掌握新知識,研究新事物,解決新問題。要把抓好學習作為組成人員加強個人修養、提高履職能力的永恒主題。當前要重點學習黨的十八大精神,學習領會科學發展觀的深刻內涵與精神實質,始終保持政治上的清醒與堅定。要堅持理論聯系實際的學風,結合工作實踐進行深入的思考,用發展的理論指導新的實踐。要加強憲法及有關法律法規的學習,學習人大工作業務知識,不斷豐富充實自己的知識底蘊,改善自己的知識結構,提高履職能力和水平,為做好人大工作打下堅實的知識基礎。繼續推進“學習型機關”、“學習型黨組織”建設,堅持常委會集體學習和專題講座制度,把集中學習和自學結合起來,把學習與調查研究、總結經驗、推進工作結合起來。通過學習,不斷增強把握全局的能力、研究創新的能力和通過依法履職推進經濟社會科學發展的能力。要把學習的成效體現到增強理想信念、提高黨性修養、推進工作開展、全面完成人大各項任務上來,體現到順應時代要求,反映群眾意愿、服務發展全局上來。
    二要加強組織建設,爭當團結實干的表率。團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出高效率。人大常委會的工作性質和組織原則客觀上決定了人大常委會必須是一個團結協作、充滿凝聚力的領導集體。我們要繼承和發揚歷屆人大常委會講團結、講大局、民主和諧、務實干事的優良傳統,切實加強常委會組成人員中的中共黨員與民主黨派、無黨派人士之間的團結合作,加強駐會組成人員與不駐會組成人員之間的經常性聯系,切實發揮常委會的整體效能。常委會組成人員和機關干部,都要識大體、顧大局,真誠相待、增進團結,既要各司其職,又要默契配合,相互支持,相互諒解,加強協作,形成整體合力,共同做好人大工作,齊心協力把人大常委會建成風正、氣順、心齊、勁足、團結、和諧的戰斗集體。實踐證明,風正,才能氣順;氣順,才能心齊;心齊,才能勁足;勁足,才能成事。
    三要加強制度建設,爭當遵章守紀的表率。經過上幾屆常委會的不斷探索和實踐,市人大常委會已經形成了一整套制度規范和工作規程。我們要在現有的基礎上,進一步健全完善常委會各項制度,并下大力強化制度的落實,不斷提高常委會工作的規范化、制度化水平。要認真落實常委會議事規則、工作規程和其他相關工作制度,在常委會工作中形成民主團結,集思廣益,既有統一意志,又有個人心情舒暢的、生動活潑的良好局面,實現民主科學決策。按照有關法律規定和常委會集體行使職權的要求,每次常委會會議必須保證出席人數。因此,要堅持常委會組成人員出席常委會議通報及請假制度,組成人員要按時出席常委會會議和常委會組織的有關活動,不得無故缺席。確有極特殊原因不能出席的,必須嚴格履行請假手續,做到在其位、謀其政、成其事。
    四要加強作風建設,爭當聯系群眾的表率。人大代表及常委會組成人員代表人民管理國家事務,是人民群眾的代言人。因此,保持與人民群眾的密切聯系,是人大常委會作風建設的核心內容,是人大常委會工作的本質要求,也是做好新時期人大工作的客觀需要。常委會組成人員要堅持深入實際,密切聯系人民群眾,密切聯系人大代表,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真切關心群眾疾苦,以求真務實的作風推進各項工作。要把做好調查研究作為履行好常委會各項職責的基本功、作為提高依法履職能力的必修課、作為轉變工作作風的著力點,認真抓好落實。要圍繞常委會聽取和審議專項工作報告加強調查研究,提高審議質量。要圍繞全市重點工作加強專題調研,形成有見地、可操作性強的調研成果或決策建議,推進民主科學決策。黨的十八大召開之后,中央政治局帶頭倡導和推動作風建設,制定了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,并以實際行動,為全黨樹立新風正氣作出了表率。市委、市政府研究制定了落實八項規定的具體規定和措施。我們要結合人大工作的特點,帶頭落實八項規定的有關要求,切實改文風、變會風、轉作風、創新風,營造精簡、節約、務實、高效的常委會工作新氣象。
各位組成人員、同志們,我們已經站在新的歷史起點上。我相信,在中共包頭市委的正確領導下,在全體人大代表的有力支持和“一府兩院”密切配合下,通過常委會全體組成人員和人大機關干部的共同努力,我們一定能夠開創人大工作的新局面,為我市提前實現全面建成小康社會的奮斗目標做出應有的貢獻。
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